Bajo la Lupa NoticiasLa legisladora provincial Raquel Evangelina Nievas presentó un proyecto de ley ante la Honorable Legislatura de Tucumán que propone modificar la Ley N° 9.763, vinculada al régimen de incompatibilidades previsto en el artículo 9° de la Constitución Provincial.
La iniciativa busca establecer con mayor precisión el alcance de la excepción constitucional aplicable a profesionales del arte de curar y al personal de colaboración sanitaria que, además de desempeñarse en el sistema provincial de Salud u otros organismos públicos, prestan servicios sanitarios en las fuerzas de seguridad y en los servicios penitenciarios provinciales o federales.
El proyecto plantea que ninguna persona pueda desempeñarse ni ser designada en más de un cargo o empleo público remunerado en el Estado provincial, salvo las excepciones previstas constitucionalmente. Dentro de esas excepciones se contemplan los servicios profesionales sanitarios cuando existan razones de interés público, necesidad del servicio o insuficiencia de profesionales, siempre que no haya superposición horaria ni incompatibilidades legales.
Entre los requisitos establecidos para acceder a esta compatibilidad se incluye que la prestación sea necesaria para garantizar la continuidad o adecuada cobertura del servicio sanitario, que no exista superposición horaria, que haya una autorización previa mediante un acto administrativo fundado y que el agente mantenga actualizada su declaración jurada de cargos y horarios.
La propuesta también contempla un mecanismo de regularización para aquellos agentes que, al momento de entrada en vigencia de la ley, se encuentren comprendidos en esta situación, permitiéndoles solicitar la adecuación de su situación dentro de un plazo de 180 días.
En los fundamentos, Nievas señala que la iniciativa responde a una realidad del sistema público de salud, donde profesionales como médicos, odontólogos, bioquímicos, psicólogos, enfermeros y otros trabajadores sanitarios pueden cumplir funciones simultáneas en hospitales, centros asistenciales u organismos estatales vinculados a la seguridad y los servicios penitenciarios.
El proyecto destaca que en determinadas especialidades existe una insuficiencia de profesionales, especialmente en áreas como guardias, medicina legal, salud mental, emergencias y atención en establecimientos de seguridad y penitenciarios. Según la fundamentación, impedir toda posibilidad de compatibilizar funciones, aun cuando no exista superposición horaria ni afectación del servicio, podría reducir la capacidad de respuesta del Estado frente a necesidades sanitarias esenciales.
La iniciativa aclara que no busca crear una nueva excepción al régimen constitucional de incompatibilidades ni habilitar el desempeño irrestricto de cargos públicos, sino regular una situación excepcional mediante requisitos objetivos, controles administrativos y autorización previa de la autoridad competente.
Finalmente, la legisladora sostiene que la propuesta apunta a armonizar el principio de incompatibilidad de cargos con la obligación del Estado de garantizar la continuidad de servicios públicos de salud en ámbitos sensibles como las fuerzas de seguridad y los servicios penitenciarios, brindando mayor seguridad jurídica tanto a la administración como a los profesionales involucrados.
