La legisladora Raquel Nievas presentó un proyecto para crear el programa F.A.R.O.

La legisladora concepcionense Raquel Evangelina Nievas presentó en la Legislatura de Tucumán un proyecto de ley para crear el Programa F.A.R.O., una iniciativa orientada a la prevención de la conflictividad penal juvenil a través de un enfoque socioeducativo, territorial y de justicia restaurativa, con el objetivo de intervenir de manera temprana sobre las causas sociales que inciden en la violencia y el delito juvenil.

El programa está destinado a jóvenes de entre 14 y 21 años que se encuentren en conflicto con la ley penal o en situación de vulnerabilidad, con prioridad en los territorios que presentan mayores niveles de conflictividad juvenil. En el caso de personas mayores de 18 años, las intervenciones previstas tendrán carácter socioeducativo y comunitario, sin interferir en las responsabilidades penales que pudieran corresponder.

F.A.R.O. se apoya en los estándares internacionales de justicia juvenil y propone respuestas alternativas al castigo, promoviendo la responsabilización del adolescente, la reparación del daño, la participación voluntaria de las víctimas y la recomposición de los lazos comunitarios. Entre sus herramientas se incluyen mecanismos de mediación, círculos restaurativos y dispositivos socioeducativos orientados a reducir la reincidencia y evitar la criminalización de la pobreza.

La propuesta contempla una fuerte presencia territorial del Estado a través de Mesas Multiagenciales Locales y Equipos Territoriales interdisciplinarios que se conformarán en los municipios y comunas que adhieran al programa. Estos espacios estarán orientados a garantizar el acceso efectivo a derechos como salud, educación, capacitación laboral, cultura y deporte, y a desarrollar acciones de protección frente a situaciones de violencia y captación por parte de estructuras delictivas adultas.

El proyecto establece que la autoridad de aplicación será la Secretaría de Estado de Niñez Adolescencia y Familia o el organismo que en el futuro la reemplace, a cargo de la planificación, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación del programa, asegurando la articulación intersectorial y el respeto de las competencias del Poder Judicial y del Ministerio Público. Asimismo, se prevé la creación de un Consejo Directivo de carácter ad honorem como órgano de conducción estratégica y coordinación interinstitucional.

El financiamiento del Programa F.A.R.O. estará a cargo de la Provincia de Tucumán, mediante partidas presupuestarias vigentes o a crearse, destinadas a la remuneración de los equipos territoriales, gastos operativos, contratación de facilitadores especializados y fortalecimiento de los servicios locales de protección de derechos. La iniciativa incorpora además una cláusula expresa de no judicialización, aclarando que no crea nuevas sanciones ni medidas coercitivas.

En un contexto marcado por el debate nacional sobre un nuevo régimen penal juvenil, el programa se presenta como una herramienta complementaria que busca dotar a la provincia de una infraestructura territorial capaz de sostener políticas de prevención y medidas alternativas. El proyecto deberá ahora ser analizado en comisión y, de avanzar el trámite legislativo, llegar al recinto para su debate y eventual sanción como ley provincial.